Интервю с Ивайло Симеонов – директор на Дирекция морско дело и рибарство в Министерство на земеделието и храните
- Г-н Симеонов, заетите в риболовния сектор очакват повече и конкретна информация за стартирането на Програмата за морско дело и рибарство. Какво се случва с програмата към настоящия момент?
От 6 април 2015 г. с Решение на Министерския съвет на Република България № 211 е изменена структурата на прилагане на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. Дирекция „Морско дело и рибарство” в Министерство на земеделието и храните е Управляващ орган, а Междинни звена се Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури и Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция. Положените усилия от страна на Министерството дадоха резултат и към настоящият момент може да се поздравим с официалното одобрение на програмата от страна на Европейската комисия от 13.11.2015 г.
- Това означава ли, че вече може да се кандидатства с проекти по различните мерки?
Одобрението от страна на ЕК и приемането на Индикативната годишна работна програма за 2016 г. от Министерския съвет, дават старт на прилагането на ПМДР. Предстоящите мерки за стартиране в най-близко бъдеще са: 4.1. Подготвителна помощ за стратегии за ВОМР, 1.1. Диверсификация и нови форми на доход лв., 2.2. Продуктивни инвестиции в аквакултура, 5.4. Преработване на продуктите от риболов и аквакултури, както и мерките за прилагане на Обща политика в областта на рибарството - 3.1. Контрол и изпълнение и 3.2. Събиране на данни.
- В този програмен период ще има ли възможност за скрапиране на риболовни кораби, както в предишната програма?
И през настоящия програмен период ще има възможност за прилагане на мярката за окончателно прекратяване на риболовни дейности. За разлика от предишния период сега бюджета на мярката е значително по-малък и за прилагането й България ще участва с 50 % национално съфинансиране, за разлика от стандартното за програмата - 25%.
- Какви са условията за скрапиране на риболовни кораби по ПМДР, както и ограниченията за лицата, които се възползват от тази мярка?
През този период условията по мярката в голяма степен се регулират от Регламента за Европейския фонд за морско дело и рибарство, доколкото през изтеклия период това се случваше на ниво страна членка. Кандидати по мярката могат да бъдат собственици на риболовни кораби, регистрирани като действащи, които са извършвали риболовна дейност в морето в продължение на най-малко 90 дни годишно през последните две календарни години, предхождащи датата на подаване на заявлението за кандидатстване. Трябва да са налице и доказателства за действителното преустановяване на всички риболовни дейности от страна на кандидата.
- Запазва ли се формулата за изчисление на премията при скрапиране, каквато беше в предходния програмен период?
Формулата за изчисление е променена по отношение фиксираните ставки за по малките кораби от Българския риболовен флот. Така промяната ще е осезаема за корабите до 10 бруто тона. По конкретно ставките в евро за тези риболовни кораби са 11000 x БТ + 4000, със съответните редукции за възраст на кораба.
- Кога ще може рибарите да кандидатстват за скрапиране на кораби и от какво зависи отварянето на тази мярка?
Стартирането на приема по мярката за окончателно преустановяване на риболовни дейности е обвързано с представянето на е доклад за риболовния капацитет на Република България, което се явява и едно от предварителните условия за Програмата за морско дело и рибарство. Актуализация на този доклад трябва да бъде изпратена към Европейската комисия през май 2016 г. След одобрението на доклада, МЗХ може да стартира приема на заявления за кандидатстване.
- От това, което казвате, разбираме, че скрапирането на кораби не е толкова привлекателна мярка. Има ли други възможности за рибарите по новата ПМДР, които да предизвикат реален интерес?
За черноморския и дунавския риболовен флот е предназначен целият Приоритет на Съюза 1 „Устойчиво развитие на рибарството” (Насърчаване на устойчиво в екологично отношение, иновативно, конкурентоспособно и основано на знания рибарство, характеризиращо се с ефективно използване на ресурсите) от ПМДР. По различните мерки рибарите могат за кандидатстват за подобряване на различни аспекти от професионалния им живот. Например по мярка 1.2.Здраве и безопасност рибарите могат да кандидатстват за подобряване на хигиената, здравето, безопасността и условията на труд на рибарите на борда на риболовните кораби и индивидуално оборудване. По Мярка 1.7. Добавена стойност, качество на продуктите и използване на нежелания улов, могат да инвестират в дейности свързани с преработка и предлагане на пазара на собствения улов и т.н.
- Тези възможности безспорно предизвикват интерес. Известно е обаче, че кандидатстването по тези мерки и изпълнението на проектите ще бъде по-сложно за рибарите. Възможно ли е да се прилагат по-опростени процедури при кандидатстване и изпълнение на този тип проекти?
Кандидатстването по мерките от Приоритет на Съюза 1, не може да се определи като по-сложно. Напротив, в ПМДР е заложено при кандидатстване и изпълнение на проекти по някои от мерките да се прилага улеснена процедура, под формата на финансиране с единна ставка, стандартна таблица на единичните разходи или еднократни суми. За целта, Управляващият орган на програмата ще разработи допълнително такъв механизъм.